Как обезопасить поездки и отстоять интересы самозанятых?
На эти вопросы ответил глава Объединения самозанятых Иван Литвинов на научно-практическом форуме «Вместе за безопасность на дорогах», прошедшем в Общественной палате РФ.
По данным ФГИС «Такси», количество официально зарегистрированных самозанятых водителей — около 259 тыс. человек. Их фактическое число эксперты оценивают в 1,5–2 млн человек. Почему? Дело в том, что действующее регулирование не соответствует их реальной экономической модели.
Перед выездом водитель должен пройти обязательные тех- и медосмотр, что в большинстве регионов страны фактически невозможно — нет нужной инфраструктуры. Также он должен оформить разрешение на перевозку, страховки ОСГОП и ОСАГО по тарифу такси, вести путевые листы. К тому же его авто должно соответствовать требованиям локализации, а в некоторых регионах — быть определенного цвета. Все это — ради пары поездок в день.
«В результате водитель сталкивается с выбором: либо тратить десятки часов и тысячи рублей на формальные процедуры, которые не влияют на реальную безопасность, либо работать «в тени» — через чаты в мессенджерах, без страховки, без идентификации. Большинство выбирают второе», — поделился глава ОСР.
Взрывной рост «серой зоны» — нелегальных чатов в мессенджерах по поиску попутчиков — подтверждает дефектность действующей системы. За последние два года количество таких чатов выросло почти в три раза — их совокупная аудитория составила около 22,7 млн человек. Таким образом, невозможные условия легализации провоцируют уход рынка «в тень», порождая ситуацию, опасную и для пассажиров, и для водителей.
«Люди выбирают не нелегалов, а доступную цену. Легальное такси дорожает именно из-за затрат на формальные процедуры, которые 80 % водителей все равно не проходят. Пассажир оказывается перед выбором: платить дорого за формальную безопасность или ехать дешево, но без защиты. И значительная часть выбирает дешевый вариант, ведь альтернативных вариантов нет», — считает Литвинов.
Ключ к легализации и безопасности поездок — цифровые платформы. Они уже сегодня обеспечивают контроль за безопасностью перевозок эффективнее, чем традиционные формальные процедуры. Однако миллионы частных водителей все равно остаются вне правового поля.
Причина — не недостатки платформ, а несоответствие действующего регулирования реальным условиям работы частных водителей на личных автомобилях. Необходимо отдельное регулирование с выполнимыми условиями, рассчитанное на их экономическую модель.
Это приведет к массовой легализации рынка перевозок, следовательно — к реальной безопасности на дорогах.