Как сделать так, чтобы самозанятым было выгодно работать легально?
Руководитель Объединения самозанятых России Иван Литвинов выступил на заседании круглого стола «Институт самозанятых: от теневого сектора экономики к экономической эффективности» в Совете Федерации. Темой обсуждения стали перспективы НПД: как правильно построить будущее режима, создать соответствующее реальным условиям экономики регулирование и не спровоцировать уход самозанятых в тень.
«Установленный для самозанятых «Налог на профессиональный доход» стал для граждан легальным и простым способом работать. Простота регистрации привела к быстрому росту числа самозанятых. По состоянию на сентябрь 2026 года в России зарегистрировано 17,54 млн самозанятых, это на 13,9 % больше, чем на конец 2025 года. Вместе с тем у режима есть ряд проблем: некоторые не чувствуют гарантий и не понимают выгод легализации, кто-то пытается использовать режим не по назначению. Через два года заканчивается эксперимент по НПД. Мы как органы власти должны принять решение: что будет дальше?», — отметил член Комитета СФ по экономической политике Иван Евстифеев.
ОСР считает, что сегодня самозанятость и платформенная занятость перестали быть нишевыми явлениями. По данным ФНС, налог на профессиональный доход в России платит 17,2 млн человек. Около 60 % плательщиков НПД — примерно 7 млн — работают с платформами. Для миллионов людей платформы — это основа работы. Они связывают с заказчиком, позволяют получать оплату и помогают работать легально.
Но потенциал легализации платформенной экономики намного выше. Проблема в действующем регулировании отдельных отраслей — оно не учитывает реальную экономику простого исполнителя. Поддержание легального статуса для обычного человека становится слишком сложным и затратным, что вынуждает его вернуться в тень.
Объединение самозанятых России предлагает
– Выделить водителей на личных автомобилях как самостоятельную услугу в отдельный вид регулирования. Сейчас они работают по тем же правилам, что и таксопарки. При этом водитель может подрабатывать несколько часов в неделю, используя собственное авто. Но на него ложаться требования, рассчитанные на крупную компанию: покупка локализованного автомобиля, обязательные предрейсовые тех- и медосмотры, дорогостоящее специальное страхование, путевые листы и перекраска авто. Суммарно эти расходы могут достигать 70 % от выручки водителя, оставляя ему 30 % до уплаты налога.
«Нужно отказаться от части избыточных процедур отрасли, например предрейсовых медосмотров и путевых листов, а часть контроля за водителями передать цифровым платформам», — назвал решение проблемы Иван Литвинов.
– Разрешить самозанятым продавать собственную продукцию без обязательной маркировки. Нельзя одинаково регулировать крупное юрлицо и одного человека, рассчитывающего только на свои силы. Для небольшого мастера затраты даже на самый дешевый принтер, электронный документооборот и коды не соответствуют масштабам производства.
– Увеличить лимит дохода самозанятых. Потолок в 2,4 млн для плательщиков НПД не повышали с 2019 года — нужно создать механизм его автоматической индексации.
– Сделать социальные гарантии доступнее. По данным СФР, за пять месяцев 2025 года добровольные пенсионные взносы уплатили всего 26,5 тысячи самозанятых — малая часть от 17,2 млн плательщиков НПД. Похожая ситуация с экспериментом по добровольному страхованию на случай нетрудоспособности: в нем приняло участие 19,7 тысячи самозанятых.
Это говорит о том, что сегодняшняя стоимость полного пакета социальных гарантий слишком высока для большинства самозанятых. Необходимо ввести субсидирование части взносов и предоставить налоговый вычет при их уплате. Саму систему социальных гарантий нужно развивать через добровольные механизмы и стимулы, не провоцируя уход в тень дополнительной экономической нагрузкой.
– Конкретизировать преференции для самозанятых, работающих через цифровые платформы. Например, застрахованные исполнители получат сниженную комиссию или им предоставят денежную компенсацию.
Главное предложение — сделать самозанятость постоянным режимом и не ограничивать ее действие 2028 годом.
«Именно это, на наш взгляд, позволит реализовать настоящий потенциал платформенной экономики — не за счет увеличения числа запретов, а за счет расширения легального рынка через соразмерное регулирование и экономические стимулы», — подчеркнул глава ОСР.
Фото: Совет Федерации