К новостям

Подмосковье может стать площадкой для эксперимента в такси

03.12.2025

20 ноября в Мособлдуме обсудили, как разделить регулирование профессионального такси и водителей-подработчиков на личных авто.

Руководитель «Объединения самозанятых России» Иван Литвинов поддержал инициативу по проработке экспериментального правового режима для Подмосковья в сфере перевозок легковыми автомобилями. По его мнению, это позволит сохранить доступность транспорта в малых городах и сёлах, легализовать деятельность самозанятых водителей и обеспечить безопасность перевозок без избыточного регулирования.

«Райдхейлинг в Подмосковье — не «удобная опция», а критически важная инфраструктура. Применение к нему столичных регуляторных моделей невозможно. Законодательное закрепление особого правового статуса для самозанятых водителей на личных автомобилях с учётом региональной специфики может стать успешным пилотным проектом. Его последующее масштабирование на другие субъекты РФ может стать значимым фактором развития института самозанятости в сфере пассажирских перевозок», — добавил Иван Литвинов.

 

Ввести экспериментальный правовой режим по раздельному регулированию такси и частных водителей в Подмосковье предложил председатель общественной организации «Союз пользователей цифровых платформ «Цифровой мир» Валерий Корнеев.

Инициатива была озвучена 20 ноября на круглом столе «Совершенствование регионального законодательства в сфере организации перевозок легковыми такси на территории Московской области», который состоялся в Московской областной думе в Красногорске.

В обсуждении приняли участие:

– депутаты Московской областной думы,

– представители Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области,

– руководство Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области,

– Комитет Мособлдумы по транспортно-дорожному комплексу и информационным технологиям,

– представители общественных объединений и отраслевых экспертных структур.

Валерий Корнеев в своем выступлении отметил, что действующая модель регулирования такси, установленная федеральным законом № 580, не учитывает фундаментальное различие между профессиональными таксопарками и гражданами, которые подрабатывают на личных автомобилях в статусе самозанятых.

При этом в Гражданском кодексе РФ давно предусмотрен подходящий подработчикам формат легковых пассажирских перевозок — аренда транспортного средства с экипажем, и с ним вступает в противоречие практика «единого регулирования» всех перевозок как такси.

Он подчеркнул, что «единое регулирование» лишает рынок гибкости, снижает доступность легальных перевозок, создает дополнительную нагрузку на добросовестных участников и фактически способствует уходу непрофессиональных водителей в тень.

«Всего через несколько месяцев вступает в силу новое ограничение для такси — обязательство возить людей только на локализованных автомобилях. Между тем, как заявляет «Опора России», более 77 % самозанятых ездят на машинах, не соответствующих ни одному из требований закона. Именно подработчики — основа легковых перевозок в регионах. Если мы всех их загоним в тень после 1 марта 2026 года, кто ответит за провал реформы такси?», — говорит Валерий Корнеев.

 

Эксперт также отметил, что высокий порог входа в отрасль закроет возможность подработки в такси на своей машине для ветеранов СВО, что скажется на их ресоциализации в обществе. Напомним, что ужесточение регулирования в такси произошло после начала СВО и для вернувшихся с фронта это станет неприятным сюрпризом.

Зампред Комитета по бюджету, финансовой, экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству Московской областной думы Анатолий Никитин считает, что, с одной стороны, нововведения в работе такси, оправданы. Локализация — это поддержка российского производителя, сервисной инфраструктуры и уменьшение зависимости от импорта.

«С другой стороны, необходимо проработать качество отечественного автопрома. Жесткими мерами в этом вопросе мы ничего не добьемся. Ужесточение требований к отрасли может спровоцировать отток водителей в теневой сектор, а это уже прямой ущерб для бюджета и риски безопасности для пассажиров и самих водителей. Возможно, оптимальным выходом были бы субсидии, скидки, улучшение условий для водителей на российских автомобилях. Или дифференцированный подход — применить требования об использовании высоколокализованных машин в отношении таксопарков, у которых есть возможность централизованных закупок, а самозанятым позволить использовать собственный транспорт для заработка», — говорит Анатолий Никитин.

 

О правовых аспектах государственного регулирования различных видов перевозки пассажиров легковыми автомобилями рассказал руководитель Центра компетенций Международного евразийского форума «Такси» Станислав Швагерус.

Эксперт отметил, что, по его мнению, инициатива с квотированием разрешений самозанятым ездить не на локализованных авто — якобы в региональных реестрах могут быть введены квоты в размере 25 % от общего количества зарегистрированных автомобилей такси на начало года — нереализуема.

«По регламенту Госдумы законопроект все равно не успеют принять до 1 марта 2026 года, так как обычно на прохождение любого закона через все необходимые инстанции уходит около полугода. А самое главное в том, что в предыдущем законе о такси был такой механизм, и он не работал. У субъектов РФ было право вводить квотирование разрешений. И за 12 лет действия предыдущего закона только один субъект, Вологодская область, это квотирование вводил. Тогда из подобной инициативы ничего не получилось. В итоге положительной практики введения квотирования в части такси не существует», — отметил он и уточнил, что непонятна сама цифра размера квоты в 25 %. Почему именно столько?

 

Валерий Корнеев предложил ввести экспериментальный правовой режим на территории Московской области и протестировать дифференцированную систему регулирования.

«Регион является оптимальной площадкой для такого эксперимента: он густонаселен, имеет высокую транспортную нагрузку и развитый рынок цифровых платформ», — резюмировал эксперт.

 

По итогам мероприятия было решено разработать конкретные предложения для Минтранса Московской области.

Предыдущая Следующая