К новостям

Самозанятым водителям нужно отдельное регулирование

07.04.2025

Руководитель «Объединения самозанятых России» Игорь Жмакин предложил создать отдельное регулирование для самозанятых водителей, которое будет учитывать специфику их работы. Об этом он заявил на II Международном юридическом форуме «Такси. Курс на право». 

II Международный юридический форум «Такси. Курс на право» состоялся 4 апреля. Его организовал Юридический институт Российского университета транспорта. Представители научного сообщества и Министерства транспорта, юристы, общественные деятели дали правовую оценку состояния сферы пассажирских перевозок в рамках действующего законодательства.

Темой доклада главы Объединения самозанятых стали различные подходы к трактованию понятия «использование автомобиля в качестве легкового такси» в правоприменительной практике. Как рассказал участникам форума Игорь Жмакин, эту тему он выбрал по причине того, что за 1,5 года действия 580 ФЗ самозанятые водители нашей страны столкнулись с различным (зачастую взаимоисключающим) пониманием чиновниками положений 580 ФЗ, а конкретно с трактованием понятия «использование автомобиля в качестве легкового такси». И, как правило, трактование это не в пользу водителей. 

— Конкретный пример: в Иркутске автомобиль, который находится в реестре такси, ехал по выделенной полосе для маршрутных транспортных средств. Такое право ему дают Правила дорожного движения. Несмотря на это водителя оштрафовали за отсутствие фонаря и шашек. Тогда как 580-ый закон говорит нам, что «такси – это легковой автомобиль, который используется для перевозок пассажиров и багажа». То есть опознавательные элементы не являются необходимыми для признания автомобиля легковым такси. Таким образом, чиновники додумали за закон и на этом основании штрафуют водителей, — делает вывод Игорь Жмакин.

 

Второй случай произошел в Уфе. Самозанятого водителя такси также оштрафовали за отсутствие фонаря и шашечек. Хотя в момент остановки он ехал с родными на дачу и не использовал в данном эпизоде свое авто в качестве такси, суд решил, что использование транспортного средства в личных целях не освобождает от соблюдения требований 580-го закона. Фактически было признано, что водитель, получивший разрешение на работу в такси, теперь обязан постоянно иметь на крыше опознавательный фонарь и шашечки, и что личный автомобиль, включенный в реестр легковых такси, постоянно используется только в этом качестве. 

 С точки зрения законодателя легковое такси – это тот автомобиль, который постоянно используется для оказания услуг по перевозке. Отсюда и повышенные требования к внешнему виду авто и состоянию водителя. Но для самозанятого водителя на личном автомобиле услуги по перевозке, чаще всего, не являются основной деятельностью. И закон о такси этого не запрещает. Но при этом уравнивает в правовом статусе частного водителя с перевозчиками, которые оказывают услуги на постоянной основе. 

— Эти примеры хорошо иллюстрируют ошибочность подхода законодателя к правовому регулированию работы частных водителей на личных автомобилях. А их только официально в Федеральной налоговой службе зарегистрировано 700 тысяч человек. Закон не способен адекватно регулировать их деятельность, пока официально считается, что автомобиль, внесенный в реестр легковых такси, не может использоваться в иных целях. Полагаем, что отдельное регулирование, учитывающее специфику работы именно частных водителей, было бы самым удачным решением и открыло бы возможности для массовой легализации, — заключил Игорь Жмакин.
 
Отметим, что также в рамках форума эксперты обсудили вопросы обязательного страхования, международный опыт локализации и предложения по внесению поправок в законопроект по этой теме, безопасность детей при перевозке, регулирование каршеринга, цифровизацию и проблему предоставления услуг социального такси, актуальные проблемы правового регулирования региональных реестров такси, перевозчиков и служб заказа.
 
Фото: Юридический институт РУТ

 

Предыдущая Следующая